年中地方经济观察丨发展韧性不断增强 四川释放企稳积极信号
■ 韩清华 张丽
7月18日，四川省统计局公布了2022年上半年四川省经济形势，面对更趋复杂严峻的宏观环境和散发多发的疫情冲击，四川实现地区生产总值26176.47亿元，同比增长2.8%。
“上半年四川经济承压前行，政策对冲效应显现，发展韧性不断增强。”四川省统计局副局长、新闻发言人曾俊林表示。
稳中有进发展韧性不断增强
对上半年四川经济形势，曾俊林认为可以用四句话来概括：延续了高于全国的态势，体现了稳增长政策的拉动效应，展现了较强的韧性，释放了企稳的积极信号。
从公布的数据来看，四川GDP增长2.8%，比全国高0.3个百分点。农业生产形势良好，工业生产保持增长，服务业稳步恢复，重点产业稳定支撑。
此外，主要经济指标增速也普遍高于全国，比如规模以上工业、投资、社会消费品零售总额分别比全国高0.2个、0.2个、1.3个百分点。
从数据上来看，各项稳增长政策有效对冲经济下行压力，其拉动效应正在体现。
综合来看，上半年四川经济展现出强大的韧性，韧性具体体现在以下几个方面。
第一，财政金融运行稳定，地方一般公共预算收入同口径增长9.6%，金融机构本外币存贷款余额保持两位数增长。第二，重要民生产品供给稳定，小麦播种面积扭转多年下降态势，夏粮增产。第三，基本生产要素供应稳定，煤、电、油、气产量全面增长。第四，市场物价稳定，居民消费价格指数（CPI）温和上涨1.3%，PPI涨幅连续8个月回落。
政策发力释放企稳积极信号
“受疫情影响，企业发展受到了较大的影响，但在双流区政府各项助企解困政策支持下，4月份，我们拿到5000多万元的退税，5月份有2000多万元。”成都航空副总会计师兼计划财务部总经理刘静秋说，这些钱直接打入企业账户，如同一场及时雨，缓解了企业的现金流压力，打通纾困解难政策落地的“最后一百米”。
图片来源/新华社
“对四川经济数据的分析，我们发现上半年四川经济发展释放了企稳的积极信号。”曾俊林表示，4月份、5月份四川主要经济指标持续回落、深度下跌，但到了6月份，主要指标回落态势明显趋缓，企稳的基础不断夯实、企稳的预期不断增强。其中，全社会固定资产投资6月份同比增长4.9%，消费市场6月份实现正增长，说明市场预期有所改善。
面对外部变化超预期、疫情冲击超预期、下行压力超预期的复杂局面，四川省稳增长一揽子政策落地落实，各项政策正在显效发力。
二季度以来，基础设施投资受政策效应带动率先企稳回升，上半年增长7.7%，今年以来首次超过全省投资平均水平，汽车等大宗商品消费显著回升，企业预期信心逐步改善，“转企升规”稳步推进，稳就业进展较好。
应对挑战全力推动经济回升
四川省上半年经济虽顶住了超预期因素的影响，但经济运行中也存在一些突出的问题和挑战，需要引起高度关注：一是经济下行压力比较大；二是服务业修复比较慢，在疫情连续冲击影响下，接触性、聚集性服务业恢复困难较大；三是内需增长比较慢；四是地区分化加剧，影响经济恢复正常化。
虽然存在上述挑战，但四川经济运行总体平稳、长期向好的基本面没有改变，主要经济指标增速高于全国的基本态势没有改变，主要指标边际向好、企稳回升的基本预期没有改变。
总的来看，下半年四川经济面临积极因素，系列稳增长政策将进入集中显效期，疫情对经济冲击进入逐步削弱期，新建大项目进入产能释放期。特别是随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，将带来大量投资和政策红利，经济下行压力将进一步释放，回升惯性将进一步增强，市场信心将进一步改善。
下一步，四川经济如何发力？西南财经大学西财智库首席经济学家汤继强认为，四川经济发展韧性不断增强，经济企稳回升信号频现，说明四川“拼”经济、抓发展、惠民生、保安全成效显著，这既体现了政治担当、守土有责，又体现了四川作为防疫“优等生”两手抓的积极成效。下半年还有5个月时间，目标任务极为艰巨，四川如何进一步落实防疫和生产两不误的精神，以更加超常的做法，苦战、智战，迅速提升经济发展水平和成效是当前经济工作的重中之重，期间如何发挥和利用好更加积极的财政政策，继续做好“六稳”“六保”工作，进一步采取一切措施，强信心、稳市场、促消费，实现经济的全面企稳回升，取得更大的成绩，意义重大。
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